世界杯2022买球娱乐平台举行 “政府开放月--《昆明市物业管理条例》解读”活动

[ 作者:住房建设局管理员   发布时间:2022-10-10 17:34:41   来源:世界杯2022买球娱乐平台物业管理处]

2022年9月28日,为贯彻落实《昆明市人民政府办公室关于开展昆明市 2022 年“政府开放月”活动的通知》,市住房城乡建设局聚焦公众关切的民生事项,开展了《昆明市物业管理条例》解读活动,宣传政府在保障改善民生等方面的工作实效,促进物业行业健康发展。在官渡区组织了8个街道、8个社区、部分物业企业、部分住宅小区业主,共计40余人参加了《条例》解读交流座谈会。

首先,市住房城乡建设局作为《条例》的起草单位,向参加活动的代表介绍了《条例》起草的背景和主要解决的问题。

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(一)起草背景。物业管理是城市治理的重要组成部分,也是当前城市基层治理的难点所在。近年来,随着昆明市城镇化水平不断提高,城市建设步伐加快和住宅建设总量持续增长,物业管理得到快速发展,管理规模和企业数量逐渐增加,物业管理工作中出现了一些新情况、新问题亟待解决,特别是《中华人民共和国民法典》的颁布,奠定了物业管理的民事法律基础,也为以《民法典》为标尺改进物业管理法律制度体系提供了重要契机。因此,昆明市更加需要以地方性法规的形式,进一步规范物业管理工作,不断提高居住小区物业服务管理水平。

   (二)主要解决的问题

   1.《条例》明确将物业管理纳入社会治理体系,建立健全社区党组织领导下的共同参与治理架构,推动在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中建立党组织,发挥党建引领作用。

2.《条例》细化了市、县级人民政府及街道办、乡镇人民政府物业管理的属地职责。

3.《条例》规定了各级物业管理主管部门、行业协会等相关职能部门在物业管理区域的相应职责,明确了其它行政主管部门需要参与共同解决物业管理区域内行政执法缺位的难题,构建了综合治理体系。

4.《条例》合理设定业主的范围、细化业主的权利和义务、确定业主投票权数和业主人数、明晰首次业主大会筹备组人员组成等方面进行了规范,完善了业主大会各项程序;针对业主委员会的运行存在权力边界不清晰、权责不对等、运行不规范、违法成本较低等问题,《条例》从提高任职资格、明确业主委员会委员禁止行为和资格终止情形、对业主委员会职责、会议形式、换届、变更、注销等方面进行规范,细化了街道办事处、乡镇政府以及居(村)民委员会的监督途径和方式。设立了物业管理委员会制度,对业主大会、业委会缺位的情况进行及时补位。

5.《条例》在上位法规定的前期物业管理模式基础上,进一步理顺建设单位、前期物业服务企业以及业主之间的法律关系。

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6.《条例》根据昆明市物业管理实际,设定了有关物业服务的新机制。一是物业服务企业应当参加信用等级评价,按照信用等级提供相应星级服务,便于主管部门对物业服务企业实施分级分类监管,建立激励和奖惩制度。二是在物业服务合同之外,增设物业服务人应当遵守的规定。三是细化物业服务人的禁止性行为。

7.《条例》规定了业主、物业使用人、物业服务人等不得实施的禁止行为;明确公共设施设备故障的维修、养护责任,最大限度方便业主。

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《条例》解读后,参会人员就目前小区成立业主委员会、老旧小区引入物业服务、业主安装电动汽车充电桩、“住改商”、使用绿化带改建停车位等问题进行了交流,市住房城乡建设局对参会人员提出的问询进行了现场答复。

通过开展“政府开放月”活动,让物业管理涉及到的街道、社区、物业企业、业主近距离的感受到政策法规在身边,立法为民,使广大人民群众对街道、社区、住房城乡建设部门的职能、定位有了新认识,为物业管理工作的开展营造了良好的社会氛围。


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